Los países de todo el mundo enfrentan enormes desafíos socioeconómicos. La desigualdad está aumentando. La cohesión se debilita a medida que las sociedades sufren crisis de identidad. Y como muestran las manifestaciones desde Santiago hasta París y Beirut, la confianza en el gobierno está disminuyendo.En su búsqueda de culpables, muchos votantes y políticos culpan al comercio , la tecnología y la migración . Pero esto lleva a un rompecabezas aparentemente irresoluble. Si la gente está cada vez más enojada; si piensan que nada bueno puede venir del comercio, la tecnología o la migración; y si no confían en sus gobiernos o conciudadanos para proporcionar una solución, ¿qué se puede hacer?
Los países nórdicos —Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia— muestran que hay un camino. El modelo nórdico que han sido pioneros durante décadas tiene algunos componentes básicos: un estado de bienestar con educación y atención médica gratuitas y de alta calidad; un modelo de empleo de "flexiguridad", que combina la contratación y el despido flexibles con una fuerte seguridad social ; y mercados abiertos con aranceles bajos y barreras mínimas al comercio, de acuerdo con foreignaffairs.com.
Pero junto con estos atributos bien conocidos, el modelo nórdico tiene otro elemento menos apreciado: un nacionalismo constructivo . Este nacionalismo se define no por el lugar de origen o el color de la piel, sino por las contribuciones que uno hace al bienestar de la comunidad. Ayudado por las tendencias económicas positivas, esta combinación particular de elementos ha creado un modelo social y de gobernanza que concilia el crecimiento y el dinamismo con la igualdad y la paz social. Entendido correctamente, el modelo nórdico ofrece importantes lecciones para el resto del mundo.
COMPROMISOS PRINCIPALES
Gracias a su riqueza, baja desigualdad y estados de bienestar que funcionan bien, los países nórdicos han sido considerados como ejemplos para otras naciones industrializadas. Los ideólogos a menudo han señalado un factor único en su éxito: el apoyo social expansivo, en un extremo del espectro, y el libre comercio, en el otro, y han tratado de extrapolar de él una etiqueta para todo el sistema. Pero el modelo tiene menos que ver con la ideología que con un compromiso central que ha generado un progreso inclusivo y sostenible.
En los últimos años, ese compromiso ha implicado tres elementos básicos: un modelo socioeconómico, una actitud social y pragmatismo a la hora de gestionar las tendencias macroeconómicas y tecnológicas. El modelo socioeconómico tiene tres pilares: atención médica universal gratuita , educación de calidad y vivienda asequible . Estos tres pilares no son aleatorios ni controvertidos: son casi universalmente reconocidos, tanto en los países nórdicos como por los académicos de todo el mundo, como los garantes clave del acceso y la igualdad de oportunidades. Ponerlos en el centro de la política pública es, por lo tanto, de suma importancia.
El modelo socioeconómico también incluye un enfoque de los mercados laborales conocido como flexiguridad. La contracción del término de "flexibilidad" y "seguridad" apunta a las principales ventajas del sistema para empleadores y empleados. La flexibilidad significa que los empleadores pueden reducir su tamaño rápidamente si cambian las circunstancias del mercado. La seguridad, provista por el gobierno, que utiliza dólares de impuestos para garantizar beneficios de desempleo, significa que los empleados pueden resistir tales cambios. Este gran negocio de la flexiguridad se basa en, y refuerza, la confianza entre empleadores y empleados, quienes en general tienen una buena relación constructiva.
El atributo final del modelo socioeconómico nórdico es el libre comercio y la competencia. Esa política ha permitido a las empresas y emprendedores nórdicos competir en los mercados mundiales al tiempo que acepta las importaciones extranjeras. Ha convertido a los países nórdicos en algunas de las economías más abiertas y competitivas del mundo, según el cálculo de mi propia organización (Suecia y Dinamarca se ubicaron entre los diez primeros del Informe de Competitividad Global más reciente del Foro Económico Mundial) y en otros rankings (el Internacional Institute for Management Development incluye a Dinamarca, Suecia, Noruega y Finlandia entre los 15 mejores del mundo).
Una consecuencia de este enfoque del libre comercio es que los países nórdicos han experimentado marcados descensos en algunos sectores: Dinamarca, por ejemplo, alguna vez fue el astillero mundial de construcción naval, pero cedió esa posición a los competidores en China, Turquía y Corea del Sur, que pueden construir barcos a un costo mucho más bajo gracias a alguna combinación de salarios más bajos y apoyo estatal. Pero las compañías de Dinamarca reaccionaron no pidiendo aranceles, subsidios o salarios más bajos para sus propios empleados, sino especializándose y avanzando en la cadena de valor. Las empresas que alguna vez construyeron barcos enteros ahora fabrican motores utilizando mano de obra altamente calificada y la última tecnología.
En general, este modelo socioeconómico, con su sólido estado de bienestar, su mercado laboral flexible pero seguro y su apertura al comercio y la tecnología, ha funcionado para todos los interesados. Los trabajadores en los países nórdicos se encuentran entre los mejor educados y mejor pagados del mundo, lo que resulta en una sociedad con muy baja desigualdad. Prácticamente toda la población termina la escuela secundaria, y la mayoría de los estudiantes continúa su educación, ya sea a través de universidades o colegios técnicos especializados. Seguro de que serán económicamente seguros, muchos jóvenes talentosos eligen la ruta técnica, que beneficia a las empresas manufactureras restantes.
Los trabajadores también están constantemente "capacitados" o "capacitados", y las empresas brindan tiempo libre cada año para capacitación, asegurando que tengan fuerzas laborales que puedan mantener su competitividad. Pero esto también significa que los trabajadores despedidos tienen más probabilidades de encontrar un nuevo empleo: a diferencia de otros países industriales, no tienen que buscar un nuevo trabajo con capacitación o educación obsoleta. Incluso entre los trabajadores manufactureros, el desempleo actual es extremadamente bajo y los salarios siguen siendo altos.
Las empresas, por su parte, son libres de seguir las últimas tecnologías y optimizar su fuerza de trabajo para incorporar nuevos procesos de producción. Pero eso no ha llevado a la desaparición del trabajo de cuello azul. De lo contrario. Volvo, el fabricante de automóviles sueco propiedad de la compañía china Geely Holding, por ejemplo, no solo mantuvo sus funciones de oficina central, desarrollo de productos, marketing y administración en su sede de Gotemburgo, sino que todavía produce automóviles, motores y componentes en Suecia. Y Saab, a pesar de no seguir fabricando automóviles, mantiene el 80 por ciento de su fuerza laboral global de 17,000 personas en Suecia. Se ha transformado en una empresa de alta tecnología, activa en aeronáutica, vigilancia y una gama de servicios relacionados, capacitando a sus trabajadores en el camino.
El gobierno también se beneficia de este modelo socioeconómico. Alojar empresas competitivas y una fuerza laboral bien educada y bien pagada ha permitido a los nórdicos reducir su deuda soberana, e incluso el tamaño de sus gobiernos. En Suecia, por ejemplo, la relación deuda / PIB nacional cayó del 80 por ciento en 1995 al 41 por ciento en 2017. Y sus ingresos tributarios representaron el 43.4 por ciento del PIB en 2019, una caída de casi un punto porcentual completo desde 2017. Las tendencias son similares en los demás países nórdicos.
UN BUEN NACIONALISMO
La parte menos celebrada del modelo nórdico es su nacionalismo fuerte pero constructivo. Ser danés, finlandés, noruego o sueco sobre todo significa comprar valores sociales positivos. El patriotismo nórdico se centra en un compromiso con un modelo socioeconómico que fomenta la confianza entre los ciudadanos, el sector privado y el gobierno, e incentiva a las personas a hacer contribuciones, ya sean financieras o en su elección de carrera y trabajo voluntario, para el bienestar de la sociedad. en general.
La confianza que los ciudadanos nórdicos tienen unos en otros, y la identidad nacional compartida que sustenta esa confianza, trae poderosas ventajas. Permite a los gobiernos, sindicatos y empresas trabajar en colaboración en lugar de ser adversarios. Asegura que los gobiernos cumplan con altos estándares de integridad y transparencia y, por lo tanto, brinden servicios efectivos, incluidos sistemas de atención médica de clase mundial que son considerablemente menos costosos que los de otros países desarrollados.
En particular, el nacionalismo nórdico ha permitido históricamente la integración de los recién llegados. A principios de la década de 1990, por ejemplo, los países nórdicos acogieron a cientos de miles de refugiados de los Balcanes. Las primeras oleadas de inmigración produjeron algunos de los miembros más destacados de la sociedad actual, como el jugador de fútbol estrella sueco Zlatan Ibrahimovic, quien nació en Suecia de padre musulmán bosnio y madre católica croata. Y en el pico de la crisis de refugiados sirios en 2015, Suecia otorgó asilo a más personas que cualquier otro país europeo, con la excepción de Alemania.
Sin duda, la integración ha sido un desafío con cada ola de migrantes. Y desde 2015, Suecia y otros países nórdicos han impuesto límites de inmigración más estrictos. Pero estos cambios de política se hicieron por razones pragmáticas. Después de años de dar la bienvenida a algunos de los números más altos de inmigrantes per cápita en la UE, reducir la tasa de inmigración garantizaría que aquellos que ya habían llegado pudieran encontrar trabajo, un paso clave hacia la integración.
La versión nórdica del nacionalismo también ha sido útil cuando los cambios macroeconómicos y tecnológicos han exigido un ajuste socioeconómico, el elemento final del modelo nórdico. Los nórdicos están hoy a la vanguardia de la Cuarta Revolución Industrial, que ha introducido la robótica de alta tecnología, la inteligencia artificial, la impresión 3D, la medicina de precisión y otras innovaciones. En lugar de oponerse a la posible interrupción de estas nuevas tecnologías, los nórdicos aprovecharon las oportunidades que ofrecían, convirtiéndose en líderes en estos campos y cosechando los beneficios.
El modelo nórdico confirma un viejo dicho: no puedes predecir el futuro, pero puedes prepararte para ello. No son solo los trabajadores con educación de élite o trabajos de alto nivel los que pueden cambiar el clima; también lo son quienes obtienen títulos técnicos y realizan aprendizajes en la industria. Con énfasis en la educación de calidad y la capacitación constante, los países nórdicos construyeron algunas de las economías de conocimiento más avanzadas del mundo. Su fuerza laboral es altamente calificada y altamente adaptable, de arriba a abajo.
ESPERANZA EN TIEMPO DE TURMOIL
El modelo nórdico es más relevante hoy que nunca. Ofrece una forma para que las sociedades prosperen económica, social y tecnológicamente, impulsadas no por la ideología sino por un reconocimiento pragmático de que para que una economía tenga éxito, todos los participantes deben ser incorporados. Al ofrecer a sus pueblos la igualdad de oportunidades, han fortalecido la legitimidad de la economía social de mercado. Sus bajos coeficientes de Gini: los coeficientes nórdicos oscilan entre 0.26 y 0.28 y se encuentran entre los más bajos de la OCDE, en comparación con los de Estados Unidos, que, con un coeficiente de 0.39, tiene uno de los más altos, lo que indica una sociedad mucho más desigual. —Demostrar que no es necesario que haya una compensación entre prosperidad e igualdad.
Otros países harían bien en incorporar estas lecciones. Ellos también pueden generar confianza entre los ciudadanos. Ellos también pueden promover el dinamismo económico y la competencia al tiempo que garantizan la seguridad de los trabajadores y se defienden contra el proteccionismo y el aislacionismo. Ellos también pueden tener mercados abiertos y compañías competitivas mientras aún recaudan suficientes impuestos para proporcionar servicios gubernamentales efectivos y financiar un estado de bienestar expansivo. El modelo nórdico, en resumen, ofrece un mensaje de esperanza para un momento de agitación.
FUENTE: Con información de Agencias
